उत्तर प्रदेश में कैसा रहा था आपातकाल का दौर?

हिंदुस्तान के लोकतंत्र का तीसरा दशक भी आधा नहीं बीता था. कि, 1975 में आधा सालबीतते-बीतते, आधी रात को लोकतंत्र खत्म कर दिया गया. 25 जून 1975 को देश मेंइमरजेंसी लगा दी गई. 21 महीनों तक लागू रहे आपातकाल का मुल्क के 21 सूबों परअलग-अलग तरीके से असर पड़ा. लेकिन, आज बात उत्तर प्रदेश की, जिसने देश को नौप्रधानमंत्री दिए. आपातकाल के वक्त, यूपी ने दो मुख्यमंत्री देखे. जब इमरजेंसी लगी,तब हेमवती नंदन बहुगुणा सीएम थे. और जब हटी, तब नारायण दत्त तिवारी मुख्यमंत्री कीगद्दी पर बैठे थे. इन दोनों मुख्यमंत्रियों के कारण यूपी जिस संक्रमण काल से गुजरा.आज उसी की कहानी.इमरजेंसी लगने से डेढ़ साल पहले ही कांग्रेस ने मुख्यमंत्री बदलकर बहुगुणा को लखनऊसौंप दिया. उनके सीएम बनने की कहानी बड़ी रोचक है. पीएसी विद्रोह के विफल मैनेजमेंटके चलते कमलापति त्रिपाठी से दिल्ली ने इस्तीफा मांग लिया था. PAC यानी उत्तरप्रदेश प्रांतीय पुलिस बल. मगर, PAC ने विद्रोह क्यों किया था? दरअसल, जवानों काकहना था कि उनसे नौकरों वाले काम कराए जाते हैं. सीनियर अफसर उनसे अपने कपड़े औरबर्तन धुलवाते हैं. उन्हें यूनियन बनाने की आजादी भी नहीं थी. इसके अलावा नाकाफीसुविधाओं और कम तनख्वाह को लेकर भी जवान शिकायत कर रहे थे. इन सब कारणों से असंतोषइतना बढ़ा कि PAC में अराजकता दिखने लगी थी. हद तो तब हो गई जब प्रधानमंत्री इंदिरागांधी लखनऊ के दौरे पर थीं, उनकी सुरक्षा का जिम्मा पीएसी को दिया गया, और उसनेतैनाती का आदेश मानने से ही इनकार कर दिया. कमलापति के इस्तीफे के बाद कुछ महीनेराज्यपाल अकबर अली खान सूबे के सर्वे-सर्वा रहे क्योंकि राष्ट्रपति शासन लगा दियागया था. अंतत: हेमवती नंदन बहुगुणा को मुख्यमंत्री का पद मिला. उस वक्त वे केंद्रमें सूचना मंत्रालय में राज्यमंत्री थे. 8 नवम्बर 1973 को बहुगुणा ने मुख्यमंत्रीपद की शपथ ली. फरवरी 1974 में विधानसभा चुनाव हुए और कांग्रेस को मिलीं 425 में से215 सीटें. बहुमत से सिर्फ दो सीटें ज्यादा. लेकिन, लखनऊ और दिल्ली के रिश्ते इसबीच बिगड़ते गए. और 29 नवम्बर 1975 को 2 साल तक मुख्यमंत्री रहने के बाद बहुगुणा नेइस्तीफा सौंप दिया. इस इस्तीफे का कारण था, मार्च 1974 में हुए चुनावों में कृष्णकुमार बिड़ला का राज्य सभा न पहुंच पाना. किस्सा है कि जब बहुगुणा लखनऊ से बाहर थे,तो इंदिरा के खास सलाहकार यशपाल कपूर लखनऊ में बिड़ला के लिए समर्थन जुटा रहे थे. इसदौरान वे सीएम आवास में ठहरे थे. ये भी पढ़ें: इंदिरा गांधी ने आपातकाल वापस क्यों लिया?जैसे ही बहुगुणा लौटे और उन्हें ये सब मालूम हुआ, उन्होंने यशपाल कपूर का सामानबाहर फिंकवा दिया था. ये बात तो दिल्ली पहुंच गयी, लेकिन बिड़ला दिल्ली नहीं पहुंचपाए. पहुचेंगे, एक दशक बाद, 1984 में और इसके बाद हैट्रिक लगाते हुए, वे 2002 तकलगातार तीन बार राज्य सभा सांसद भी रहे. बहरहाल, बिड़ला वाली घटना के बाद, इंदिरा औरसंजय तमतमा गए, साल भर धीरज रखा, और उसके बाद बहुगुणा को गद्दी छोड़नी पड़ी. यशपाल सेजुड़ा एक किस्सा है कि 1971 में सरकारी अफसर रहते उन्होंने इंदिरा का प्रचार कियाथा. इलाहाबाद हाईकोर्ट ने इंदिरा की सदस्यता रद्द करते हुए, अपने फैसले का इसे भीएक आधार माना था. इंदिरा से चुनाव हारने वाले राजनारायण भी 17 फरवरी 1975 कोबहुगुणा सरकार में गिरफ्तार कर लिए गए थे. इसके बाद गद्दी आई नारायण दत्त तिवारी केहिस्से, जो बहुगुणा को ‘बड़े भाई’ कहते थे. दोनों ही पुराने यूपी के पहाड़ी इलाके (अबउत्तराखंड) से आते थे. किस्सा है कि 1942 में हुए भारत छोड़ो आन्दोलन के वक्तसुल्तानपुर जेल में बंद बहुगुणा, जब छूटकर इलाहाबाद रेलवे स्टेशन पहुंचे, तो एनडीतिवारी ने माला डालकर उनका स्वागत किया था. साल 1976. जनवरी के जाड़ों में एन डी तिवारी को सूबे की कमान मिली. जो उत्तर प्रदेशमें कांग्रेस के आखिरी सीएम साबित हुए. तिवारी के दौर में यूपी ने इमरजेंसी काभयंकर आतंक देखा. वरिष्ठ पत्रकार श्यामलाल यादव अपनी किताब, At the Heart of Power:The Chief Ministers of Uttar Pradesh' में बताते हैं, उस दौरान इंदिरा गांधी केबीस सूत्रीय कार्यक्रमों के अलावा, संजय का पांच सूत्रीय कार्यक्रम चला करता था.तिवारी ने अपने ‘बड़े भाई’ बहुगुणा वाली गलती नहीं दोहराई. लखनऊ से आलाकमान केआदेशों की कभी अवहेलना नहीं हुई. संजय के पांच सूत्रीय कार्यक्रमों में सबसे प्रमुखथे, नसबंदी और परिवार नियोजन. श्यामलाल यादव लिखते हैं कि इस दौरान लोगों कोजबरदस्ती लोकल बाजारों, बसों, और ट्रेनों से पकड़ा जाता और उनकी नसबंदी कर दी जाती.सर्जरी के बाद टिटनेस की वजह से कई लोगों की जान भी चली गई. इस नसबंदी कार्यक्रम सेजुड़े जो भी सरकारी मुलाजिम थे, टार्गेट पूरा न करने पर उनकी सैलरी रोक दी जाती थी.कुछेक जगहों पर सत्याग्रह जरूर हुए, लेकिन इससे इतर सूबे में खौफ की एक मोटी परतबिछी रही. मुजफ्फरनगर, सुल्तानपुर और बस्ती में पुलिस फायरिंग की कई घटनाएं हुईं.श्यामलाल लिखते हैं कि इमरजेंसी के दौरान यूपी में अधिकारी ही सारा राज-काज चला रहेथे. मीसा (आंतरिक सुरक्षा अधिनियम), और डीआईआर (डिफेन्स ऑफ़ इंडिया रूल्स) के गलतइस्तेमाल के सैकड़ों मामले सामने आए थे. मीसा से जुड़ी एक दिलचस्प कहानी यूपी केपड़ोसी राज्य बिहार से जुड़ी है, जब इमरजेंसी के वक्त लालू यादव मीसा के चलते जेल मेंबंद थे. और इसी दौरान उनकी बेटी का जन्म हुआ, जिसका नाम रखा गया, मीसा यादव. आजमीसा, पाटलिपुत्र सीट से सांसद हैं. यूपी पर लौटें तो इस दौरान अखबार सेंसर कर दिएगए थे. विपक्षी पार्टियों के कार्यक्रमों को लेकर एक पंक्ति तक प्रकाशित नहीं होतीथी.आपातकाल के दौरान कांग्रेस के नेताओं में एक किस्म की प्रतियोगिता पैदा हो गई थी.कि दिल्ली में बैठे आलाकमान को कौन सबसे ज्यादा खुश रख पाता है. 50,000 से ज्यादालोगों को यूपी की जेलों में ठूंस दिया गया था. इसमें विपक्षी पार्टियों के भी 77विधायक थे. इस बात की किसी को खोज-खबर नहीं रहती थी कि किस विधायक को कब हिरासत मेंलिया जा रहा है, कब जेल में बंद किया जा रहा है, और कब रिहा किया जा रहा है. जब सदनमें विधायकों ने इस पर सवाल उठाए तो सीएम एनडी तिवारी इन विषयों पर कभी भी इनसवालों को तवज्जो नहीं दी. इसके अलावा जब ये पूछा जाता कि विधायकों पर जेल में किसतरह के अत्याचार हो रहे हैं, या राजनैतिक बंदियों को कितनी सुविधाएं दी जा रही हैं,तब अव्वल तो सीएम ये कह देते कि ये सवाल जनहित का नहीं है. या फिर ये कहकर पल्लाझाड़ देते कि इस संबंध में कोई शिकायत प्राप्त नहीं हुई है.उस समय लखनऊ से एक अखबार निकलता था, नेशनल हेराल्ड. उसमें पहले पन्ने पर जवाहरलालनेहरु की एक लाइन छपा करती थी, “आजादी खतरे में है, इसे अपनी पूरी ताकत से बचाइए.”इमरजेंसी के दिनों में ये लाइन अखबार से हटा दी गई थी. अप्रैल 1976 में तिवारीसरकार एक बिल लेकर आई थी, जिसके मुताबिक प्रेस, विधान सभा की कार्यवाही में से कुछचीजें नहीं छाप सकती. ये बिल जिस दिन लाया गया, उसी दिन पास भी हो गया. इमरजेंसी के दौरान हुई एक घटना में एनडी तिवारी की बड़ी भद्द पिटी थी. इसका जिक्रहमें वरिष्ठ कांग्रेसी नेता, माखनलाल फोतेदार की किताब, “The Chinar Leaves” मेंमिलता है. फोतेदार की कांग्रेस में कितनी पूछ थी, इसे ऐसे जानिए कि 1999 में 1 वोटसे वाजपेयी की सरकार गिरने के बाद सोनिया गांधी ने राष्ट्रपति को खत लिखकर गठबंधनसरकार बनाने का दावा पेश किया. सोनिया ने खत में लिखा था कि अगर गठबंधन सरकार बनतीहै तो मनमोहन सिंह प्रधानमंत्री होंगे. फोतेदार की सलाह पर सोनिया ने लैटर में सेमनमोहन का नाम काट दिया था. क्यों? फोतेदार का मानना था कि अगर कैंडिडेट का नाम बतादिया तो कई दावेदार खड़े हो जाएंगे. माधव राव सिंधिया तो इस खबर पर तिलमिला गए थे किखत में मनमोहन का नाम है. बहरहाल, तिवारी से जुड़ी घटना ये थी कि एक दफा जब संजय गांधी आगरा आए थे तो एनडीतिवारी भी उनके साथ थे. जब वो हवाई जहाज की सीढ़ियां चढ़ रहे थे तो उनकी चप्पल गिरगई. मुख्यमंत्री ने जमीन पर पड़ी चप्पल उठाई और संजय के पांव में पहना दी. ये बातफोतेदार को एक पुलिस वाले ने सुनाई थी. जिसने ये भी कहा था कि इस घटना से यूपी केलोग बहुत अपमानित महसूस कर रहे हैं. एनडी तिवारी की दिल्ली यात्राओं को लेकर सूबेमें उन्हें विपक्षी नेता, “न्यू दिल्ली तिवारी” और “नथिंग डूइंग तिवारी” कहकरबुलाते थे.वापस इमरजेंसी के दौर में लौटिए. 18 जनवरी 1977 को इंदिरा ने इमरजेंसी हटा दी. 1971के लोक सभा चुनावों में जिस कांग्रेस के पास 71 सीटें थीं. मार्च 1977 में हुएलोकसभा चुनावों में वही कांग्रेस सूबे की सभी 85 सीटों पर हार गई. इंदिरा खुदरायबरेली सीट गंवा चुकी थीं. मोरारजी देसाई ने पीएम पद की गद्दी संभालने केसैंतीसवें दिन एनडी तिवारी की सरकार बर्खास्त कर दी. हां, विधान सभा की कार्यवाहीमें ये भी दर्ज है कि 26 मार्च 1977 को तिवारी सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव भीलाया गया. लेकिन, तिवारी ने कहा कि वोटिंग ही करनी है तो राज्यपाल के धन्यवाद भाषणके बाद की जाए. विपक्ष ने बात मानी और अविश्वास प्रस्ताव वापिस ले लिया गया. लेकिन,31 मार्च को वोटिंग हुई. और तिवारी सरकार कुछ दिनों के लिए बच गई. हालांकि श्यामलालयादव का दावा है कि लोक सभा चुनावों के बाद ही तिवारी इस्तीफा देने का मन बना चुकेथे. लेकिन, कांग्रेस आलाकमान की तरफ से हरी झंडी नहीं मिली थी.30 अप्रैल 1977 को यूपी की कांग्रेस सरकार बर्खास्त हुई. और जून 1977 में नए चुनावहुए. इन चुनावों में जनता पार्टी को मिली 352 सीटें, वहीं कांग्रेस सिर्फ 47 सीटोंपर सिमट गई. सूबे में आजादी के बाद ये कांग्रेस का सबसे बुरा प्रदर्शन था. यूपी नेआपातकाल के खिलाफ अपना फैसला सुना दिया था. ये भी पढ़ें: जिस नसबंदी के बल पर संजय गांधी ने देश में आतंक फैला दिया था, उसकाआइडिया यहां से आया था?

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